榷制度的主要目的是通过对盐、铁、酒等关乎国计民生的关键商品进行专营或专卖，确保这些商品的供应有序且价格合理，同时为政府提供稳定的税收来源。例如，在盐业方面，政府会设立专门机构负责盐场的管理和销售，通过控制生产环节和销售渠道来实现对市场的主导权；而在酒业方面，则采取类似的方式，限制私人酿酒并统一销售，以防止非法交易导致的税源流失。
此外，榷制度还具有一定的社会功能，它能够有效抑制投机行为，保护普通消费者的利益不受侵害，同时也便于政府集中资源应对突发事件或战争需求。然而，由于榷制度往往伴随着较高的运营成本以及可能滋生的腐败现象，因此在实际执行过程中也需要不断调整策略，力求平衡经济效益与社会效益之间的关系。
总之，榷制度作为中国古代特有的经济管理模式，在促进经济发展、增强国家实力等方面发挥了积极作用，同时也反映了当时社会对于资源配置及公共治理的独特理解。
